O CENTRU ZA CIVILNO-VOJNE ODNOSE

www.ccmr-bg.org

Centar za civilno-vojne odnose je nestranačko, nepolitičko i neprofitno udruženje građana. Osnovano je 1997. godine u cilju istraživanja celine odnosa između vojske i društva sa stanovišta modernog mišljenja i praktikovanja individualne, nacionalne, regionalne i globalne bezbednosti. Za te svrhe Centar se posebno bavi problemima reforme sektora bezbednosti i oružanih snaga u tranzicijskim i postkonfliktnim zemljama, te izgledima za njihovo stavljanje pod demokratsku civilnu kontrolu i javni nadzor. U okviru Centra za civilno-vojne odnose, januara 2006. godine počela je da radi Beogradska škola za studije bezbednosti. U okviru ovog istraživačkog odeljenja zaposleno je 10 mladih i talentovanih istraživača, diplomaca sa fakulteta društvenih nauka, koji će u Školi dobiti kompletnu stručnu podršku za istraživački rad i formalno napredovanje u akademskoj karijeri. Beogradska škola predstavlja originalan projekat kojim Centar želi da započne proces formiranja i obrazovanja nove generacije istraživača nacionalne i globalne bezbednosti. Glavni ciljevi Škole su osposobljavanje istraživača za samostalno iniciranje istraživanja i aktivno učešće u reformi sektora bezbednosti. Za to su neophodni prikupljanje informacija i razvoj znanja iz oblasti bezbednosti, komunikacija i saradnja sa istraživačima bezbednosti u drugim zemljama, kao i stvaranje osnova za razvoj samostalnog i samoodrživog instituta za proučavanje ove oblasti.

Jedno od polja aktivnosti kojim je Centar dokazao da poseduje snažne istraživačke kapacitete je izrada modela zakona iz oblasti bezbednosti. Tako, ekspertski tim Centra je izradio četiri modela zakona: Model zakona o civilnoj službi, Model zakona o privatnoj delatnosti obezbeđenja, Model Zakona o načinu utvrđivanja i postupanju sa tajnim podacima od značaja za odbranu zemlje i Model zakona o Vrhovnom savetu odbrane. Sve modele zakona Centar je predstavio na uvid javnosti Srbije, te je pokrenuo debatu o važnosti popunjavanja pravnog vakuma kroz njihovo usvajanje. U tom cilju, organizovane su javne diskusije, a u saradnji sa ostalim organizacijama urađena su specijalne publikacije i medijski program. Posebno uticajna je bila emisija “Čuvarkuća” čiji je glavni cilj bio da široj javnosti pruži osnovne principe i probleme reforme sectora bezbednosti. Emisija je emitovana na nekoliko televizijskih stanica i predstavljala je dobru osnovu za senzibilizaciju javnosti o aktivnostima organizovanih od strane Centra. Takođe, na zahtev odbora nadležnog za bezbednosna pitanja, nekadašnjeg Parlamenta Srbije i Crne Gore, Centar je izradio Nacrt zakona o demokratskoj i civilnoj kontroli vojske Srbije i Crne Gore i Nacrt zakona o službama bezbednosti SCG. Kroz blisku saradnju i edukaciju donosilaca odluka u institucijama i političkim partijama, Centar je bio uspešan u zalaganju da se usvoji Nacrt zakona o službama bezbednosti koji je izradio upravo ekpertski tim Centra. U 2007. godini Centra je pokrenuo prvi interaktivni projekat „Video pitanja građana- pokretanje nacionalne debate o strateškom identitetu Srbije“ , sa ciljem da se obeleži godišnjica pristupanja Srbije Partnerstvu za mir i pokrene javna debata o strateškom identitetu i orijentaciji Srbije. Centar je u septembru 2007. godine organizovao i javnu raspravu o nacrtima Zakona o odbrani i Zakona o Vojsci.

Druga oblast ekspertize je zaštita prava građanstva i pripadnika vojske i policije. U okviru ove oblasti svog angažmana, Centar je sproveo istraživački projekat o najboljim praksama u vezi sa ljudskim pravima koji se zove “Zaštita ljudskih prava u Vojsci i Policiji Savezne Republike Jugoslavije”. Promena “odozdo-na gore” (bottom-up) je uvedena kroz obezbeđivanje pravnog savetovališta za pripadnike Vojske i civile. Pravna asistencija je služila kao pomoć ovim zapostavljenim ugroženim grupama, a pomogla je i da se prikupe podaci o rasponu i vrsti problema sa kojima su se ove grupe susretale usled delovanja slabih institucija. Ovaj projekat je sprovođen kako u prostorijama Centra u Beogradu, tako i u nekoliko gradova u Srbiji uz asistenciju vrhunskih advokata iz ove pravne oblasti (Jovan Buturović, Djordje Dozet, Goran Dolović). Osnova za zagovaranje u ovoj oblasti bila su brojna istraživanja vezana za reformu sektora bezbednosti u Srbiji i regionu Zapadnog Balkana. Neki od već završenih istraživačkih projekata uključuju: Javno mnenje i mediji o oružanim snagama Srbije i Crne Gore (7 krugova), Vojska Srbije i Crne Gore i Srpska pravoslavna crkva - Potraga za identitetom, Zaštita ljudskih prava u Vojsci i Policiji Savezne Republike Jugoslavije, Normativni preduslovi za civilnu kontrolu Vojske Jugoslavije, Nasilni raspad Jugoslavije – Uzroci, dinamika i posledice. Najuočljivije od svih istraživanja bio je projekat “Javno mnenje i mediji o oružanim snagama Srbije i Crne Gore”, koji je postalo nezamenjljiv izvor kako u istraživačkim krugovima tako i u političkoj zajednici za pitanja planiranja reforme.

Centar je takođe sproveo brojne edukativne i informativne programe namenjene aktivistima civilnog društva, narodnim poslanicima kao i pripadnicima bezbednosnog sektora u Srbiji i akademske zajednice. Više od 1800 polaznika je aktivno učestvovalo na ovim seminarima. U saradnji sa Fakultetom političkih nauka Univerziteta u Beogradu, Centar je dva puta uspešno sproveo jednogodišnje poslediplomske specijalističke kurseve iz studija bezbednosti (školske godine 2004/2005 i 2005/2006), a školske 2006/2007 organizovane su i magistarske studije Nacionalne i globalne bezbednosti na istom fakultetu. Trenutno su u toku Master studije iz Međunarodne bezbednosti. Većina studenata dolazi iz državne administracije (Ministarstvo odbrane, Ministarstvo unutrašnjih poslova, obaveštajne službe i Narodna skupština), kao i iz akademske zajednice i nevladinih organizacija. Jedan broj onih koji su završili ove specijalističke kurseve sada je zaposlen na srednjim i višim menadžerskim pozicijama u državnim institucijama i čini osnovu mreže kontakata Centra. Tokom 2007. godine Centar je pokrenuo i program stažiranja za domaće i strane stažiste, sa ciljem da se uveća zajednica civilnih istraživača bezbednosti i na taj način pomogne pri kreiranju osnove za aktivnije uključivanje akademske zajednice i civilnog društva u procese reforme sektora bezbednosti u Srbiji, regionu i Evropi.

Centar će takođe koristiti svoje članstvo u dole navedenim mrežama u cilju okupljanja i uključivanja što većeg broja partnera u zagovaranje praktičnih projekata. Partneri kao što su FENS (Federacija nevladinih organizacija Srbije), mreža partnerskih nevladinih organizacija Kancelarije za pridruživanje Evropskoj uniji Vlade Srbije, Informacioni forum bezbednosnog sektora (vodeći forum za razmenu informacija), Nacionalno versko udruženje za EU, Sigurnija mreža Balkana i Međunarodni savetodavni odbor DCAF-a bili bi uključeni u predavanja na Fakultetu političkih nauka, Univerziteta u Beogradu. Centar je takođe potpisao memorandume o međusobnom razumevanju i na taj način formalizovao saradnju sa Ministarstvom odbrane Srbije, Vladinom Kancelarijom za pridruživanje EU, Institutom za uporedno pravo, Nacionalnim institutom za demokratiju, Udruženjem za evro-atlantsku saradnju-Jagello 2000 iz Češke, Centrom za evropske i severnoatlantske poslove-CENAA iz Slovačke i Centrom za demokratiju i ljudska prava (CEDEM) iz Crne Gore.